México, D. F., 13 de noviembre de
2012. El Senado de la República avaló hoy, en lo general, con 99 votos a favor
y 28 en contra, las modificaciones que la colegisladora realizó a ocho
artículos de la minuta de reforma laboral en materia de transparencia,
rendición de cuentas y democracia sindical.
Con ello, los senadores
ratificaron los cambios que los diputados
llevaron a cabo a los artículos 371,
en su fracción IX, y 373 en su primer párrafo, de la ley en materia laboral y
volvieron a incluir al proyecto el 388 bis y 390.
Los diputados acordaron que en el
371 se establezca que en el procedimiento para la elección de la directiva de
un sindicato se practique “el libre ejercicio del voto con las modalidades que
acuerde la asamblea general, de votación indirecta y secreta o votación directa
y secreta”.
En el 373 se incluyó que la
directiva de los sindicatos, en los términos que establezcan sus estatutos,
deberá rendir a la asamblea, cada seis meses por lo menos, cuenta completa y
detallada de la administración del patrimonio sindical y la rendición de
cuentas incluirá la situación de los ingresos por cuotas sindicales y otros
bienes.
En cuanto a los artículos
364 bis, 365 bis, 391 bis y 424 bis, éstos quedaron en los términos con los que
el Senado los envió a la colegisladora, en donde se estipula que el registro de
los sindicatos sea público y bajo principios de legalidad, transparencia,
certeza, gratuidad y respeto a su autonomía.
De igual manera, en dichos
apartados se agrega que las juntas de Conciliación y Arbitraje harán públicos
los contratos colectivos de trabajo y los reglamentos interiores de los
sindicatos, a fin de cualquier persona pueda consultar esa información.
Sin embargo, por mayoría el
pleno senatorial convino volver a incluir en la minuta los artículos 388 bis y
390, que establecen los requisitos y procedimientos que un sindicato deberá
cumplir para celebrar un contrato colectivo de trabajo.
Ante este caso, la asamblea
decidió que los artículos del proyecto que han sido aprobados por ambas cámaras
se remitan al Ejecutivo federal, a efecto de que se expida el decreto que
reforma la Ley Federal de Trabajo, mientras que el 388 bis y 390 sean devueltos
a la colegisladora para que continúe con su discusión.
Al fundamentar el dictamen,
el senador priista Ernesto Gándara Camou, presidente de la Comisión de Trabajo
y Previsión Social, reconoció que “no hay reformas perfectas pero sí leyes
perfectibles” y con la aprobación de esta enmienda se dotará al mercado laboral
con las herramientas e instrumentos necesarios para “potenciar su
funcionamiento”.
Dijo que los integrantes de
las comisiones dictaminadoras tuvieron como premisa la defensa de la
transparencia y democracia en beneficio de los trabajadores, “pero siempre de
la mano del respeto de la autonomía sindical y del resguardo de la autoridad
laboral”.
A su vez, el senador
panista Raúl Gracia Guzmán, titular de la Comisión de Estudios Legislativos
Primera, explicó que la colegisladora no eliminó completamente los artículos
referentes a la democracia sindical sino sólo los modificó, lo que es
“positivo”.
En este sentido, consideró
que se trata de un avance, pues mantiene la secrecía del voto en la elección de
dirigentes sindicales.
Posteriormente, al fijar el
posicionamiento de su grupo parlamentario, el senador Raúl Cervantes Andrade
recordó que desde la plataforma electoral del PRI “se dijo sí a la reforma
laboral en donde buscaríamos la flexibilización, la maximización del trabajo y
el crecimiento económico”.
En su opinión, la
legislación servirá a los mexicanos y generará mejores condiciones de vida, sin
embargo, “falta una integralidad pues las inversiones no vienen sólo porque se
modifica la ley laboral”.
De Acción Nacional, el
senador Javier Lozano Alarcón dijo al insistir en la rendición de cuentas y
democracia sindical “no buscamos que se detenga la marcha de la reforma laboral
porque estamos de acuerdo en el resto de su contenido y queremos que esto siga
adelante para su promulgación, publicación e inicio de vigencia”.
Expresó que se trata de una
auténtica reforma estructural “que mucho nos satisface en apoyar, respaldar y
sacar adelante”, por lo que “votaremos a favor y lo haremos por considerar que
los temas de rendición de cuentas son mucho mejor de lo que hoy presenta la
legislación vigente”.
Por el PRD, la senadora
Alejandra Barrales Magdaleno lamentó que este sea el resultado de la reforma
laboral, pues con “argumentos cantinflescos” se encargaron de que los trabajadores
no pudieran defenderse y los ataron de manos al suprimir el artículo 388 bis.
Destacó que estamos ante
una enmienda que empeora las condiciones y calidad de vida de los trabajadores
y de sus familias porque plantea hacer competitivas a las empresas a partir de
abaratar la mano de obra y cancelar derechos laborales, además que sólo
generará “subsalarios, subprestaciones y subbeneficios para los empleados”.
En su turno, el senador
Carlos Alberto Puente Salas, del PVEM, comentó que con la aprobación de la
minuta se desterrará la “añeja práctica legislativa de posponer la discusión de
los grandes temas nacionales y eliminará prejuicios que nos han impedido
avanzar unidos”.
El día de hoy --agregó-- el
Congreso de la Unión da un paso histórico en el fortalecimiento y modernización
del andamiaje institucional y legal en materia laboral.
Por el PT, el senador
Manuel Bartlett Díaz manifestó que “la mayoría de los senadores no saben lo que
se está aprobando”, pues es un proyecto que rompe el pacto social a favor del
sector patronal y empresarial.
“Qué competitividad vamos a
tener en este país con una población muerta de hambre --cuestionó-- qué
competitividad con una población en pobreza; lo único que van a lograr es
acabar con el mercado interno porque es una reforma que atenta contra la
justicia social”.
En la discusión, los
senadores perredistas Dolores Padierna Luna, Alejandro Encinas Rodríguez y Raúl
Morón Orozco, así como el senador David Monreal Ávila, del PT, manifestaron su
voto en contra del dictamen, pues se trata “de una contra-reforma laboral” que
sólo beneficiará a los patrones.
Padierna Luna dijo que acudirán a
la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que haga valer la Constitución,
pues las modificaciones a la Ley Federal del Trabajo “vulneran la libertad
sindical, niega las prestaciones de los trabajadores y se pasa por alto 28
tratados internacionales”.
A su vez, Encinas Rodríguez
expresó que con la aprobación de los cambios “estamos llegando, sin lugar a
dudas, a la consumación del mayor agravio que hayan vivido los trabajadores
mexicanos desde 1917”, porque “se conculcan” los derechos fundamentales a la
estabilidad laboral, la permanencia del empleo y a un salario remunerador.
Monreal Ávila, por su lado,
reiteró que “a este país le hace falta una buena reforma laboral”, apegada a la
realidad, pero ésta no es la que se necesita.
En tanto, Mónica Arriola
Gordillo, de Nueva Alianza, consideró que la reforma “contiene lo esencial e
indispensable” para elevar la competitividad y productividad del país, así como
“las demandas mínimas” que garantizarán a los trabajadores las condiciones de
desarrollo dentro de su vida sindical.
Acto seguido, senadores del
PRD reservaron los artículos 371 y 373; sin embargo, los planteamientos fueron
rechazados por la asamblea.
Por la mañana, las
comisiones unidas de Trabajo y Previsión y de Estudios Legislativos Primera,
habían aprobado la minuta que fue enviada por la Cámara de Diputados el pasado
8 de noviembre.
En vista de lo anterior, se
aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma,
adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
Al mismo tiempo, como ya se
explicó, en virtud de que hay dos artículos que han sido aprobados por el
Senado, y que no han recibido la aprobación de la Colegisladora, el proyecto se
ubica en el supuesto de la parte final de la fracción e) del artículo 72
Constitucional.
En
consecuencia, se aprobó el siguiente acuerdo en relación con el proyecto de
decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal
del Trabajo, para que proceda su publicación.